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刘绍辉同志在全市教育系统全面从严治党工作会议上的讲话

来源:管理员发布时间:2018-06-22 15:50:58 [字体: ]

在全市教育系统全面从严治党工作会议上的讲话

(2018年3月30日)

市教育局党组书记、局长  刘绍辉

 

同志们:

     今天,我们召开全市教育系统全面从严治党工作会议,主要任务是深入学习和贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上的重要讲话和省、市纪委全会、全省教育系统全面从严治党工作会议精神,分析研判全市教育系统全面从严治党形势,对全市教育系统推进全面从严治党工作进行再动员、再部署。这次会议既是一次思想动员会,也是一次廉政教育会,更是一次责任落实会。

     刚才,我们一起观看了《作风建设永远在路上》专题片,学习了习近平总书记关于纠正“四风”加强作风建设重要指示精神和新华社评论员文章,通报了上级纪检部门节假日期间督导检查典型案例,唐山幼专、唐山一中汇报了2017年度全面从严治党工作情况,开滦一中、唐山十一中代表直属院校签订了《2018年全面从严治党责任书》,德茂同志就落实监督责任进行了安排部署并提出明确要求,各单位要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,就进一步推进全面从严治党工作,我强调以下三方面意见。

    一、坚持问题导向,切实增强全面从严治党的政治自觉

     党的十八大以来,党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革,对我们党、国家和中华民族都产生了前所未有的深远影响。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。总书记指出:新时代,党一定要有新气象新作为,这个新气象、新作为首先是全面从严治党要有新局面。我们教育系统要牢记职责使命,坚持全面从严治党,把教育系统各级党组织建设得更加坚强有力。

     2017年,全市教育系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对教育事业的全面领导,落实立德树人的根本任务取得显著发展成效。一年来,按照市委统一部署,在全系统深入开展作风整顿,对照中央出台的八项规定实施细则,紧盯“四风”问题,对典型问题通报曝光,持续释放正风肃纪越往后越严的强烈信号。我们在全系统深入开展“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治,全面加强党的建设,全市教育系统党建工作基础更加坚实,风清气正的教育政治生态正在形成,人民群众对教育的满意度得到提升。这些成绩的取得,是市委高度重视、正确领导的结果,是全市教育系统各级党组织和广大党员干部教师攻坚克难、辛勤付出的结果。

     在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市教育系统全面从严治党工作与党的十九大精神、与新时代党建工作总要求、与广大群众的期盼还存在一定差距。从党风廉政建设和反腐败斗争形势看,个别领导干部对应该承担什么样的主体责任、怎么去履行主体责任还存在模糊认识,履行“一岗双责”还没有完全到位,抓党风廉政建设的举措不够扎实精细,压力传导一定程度上存在层层递减的问题。“七个有之”的突出问题、“四风”回潮复燃问题、损害群众利益的不正之风以及党委发挥作用不够突出等问题仍在一定程度上存在,教育系统作风建设和纪律建设形势依然严峻。从教育热点难点问题看,损害群众切身利益的不正之风和“微腐败”现象仍然存在。在人民群众对更优质、更公平、更多元教育诉求更加强烈的背景下,入园难、入园贵,择校热、大班额、乱收费等突出问题仍未得到根治;中小学在职教师有偿办班补课屡禁不止,校外培训机构乱象丛生;极少数教师道德败坏,触犯师德红线问题时有发生。

     这些问题影响了教育改革发展大局,损害了党的形象和教育公信力、公益性,侵蚀了群众对教育的获得感、满意度。这些问题也暴露出我们教育系统对全面从严治党认识不足,管党治党政治担当不够,层层压力传导不到位的短板。对此,我们必须始终保持清醒认识,始终保持高度警觉,通过全面从严治党,维护好当前全市教育事业蓬勃发展的大好态势,提振精气神,凝聚正能量,赢得全社会的关心、理解和支持,为教育事业发展提供坚实保障。

    二、聚焦工作任务,准确把握全面从严治党的着力点

     2018年,全市教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和中央纪委二次全会全面从严治党部署,按照省、市委全会和省、市纪委全会要求,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态和育人环境,为教育“科学发展、人民满意”提供坚强保证。

     (一)把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。要坚持以党的政治建设为统领,做到时时、处处、事事讲政治,自觉敬仰核心、信赖核心、跟随核心和维护核心。

     一是严肃党内政治生活。全面从严治党必须从党内政治生活严起。全市教育系统各级党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,主要负责人要带头开展批评与自我批评,对本单位党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况进行监督检查。坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略,及时查处和纠正落实中央和省、市委决策部署不坚决、搞变通等问题,。要紧盯“关键少数”,督促其加强党性锻炼,不断锤炼政治能力,提高思想境界和政治觉悟。

     二是严明政治纪律和政治规矩。严明党的纪律,首先要从严明党的政治纪律和政治规矩开始。全市教育系统各级党组织要对“七个有之”问题高度警觉,严肃查处违规逾矩、搞团团伙伙的行为,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。严格落实意识形态工作责任制,强化教师授课纪律和规矩,改进高校哲学社会科学报告会、研讨会、论坛等管理,坚决反对和抵制各种错误观点,敢于同一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行做斗争,该亮剑时就要亮剑。

     三是营造风清气正的政治生态。教育系统全面从严治党,绝不仅仅是办几个案子、惩处几个腐败分子,而是要通过全面“严”来修复党内政治生态的绿水青山,这是我们的政治目标和政治方向。要按照党的十九大关于全面从严治党的新要求,完善工作制度,调整工作流程,改进工作方法,确保各项部署要求落到实处。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章,自觉以党章规范行为。

     (二)全面加强党的纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须增强纪律教育针对性实效性,用严明的纪律管党治党,为其他各项建设提供规范和保障,有针对性地加强教育、健全制度。

     一是强化纪律教育。全市教育系统各级党组织、纪检部门要开展经常性纪律教育,以“知敬畏、存戒惧、守底线”为目标,把党章、党规、党纪特别是新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例,作为党委(党组)理论学习中心组和党员干部培训的必修课,切实树牢党章党规党纪意识。通过唐山教育局门户网站、唐山教育杂志、党建微信群等宣传载体,开展廉政教育,推送党规党纪知识。持续开展“看监狱算得失”警示教育,督导市直各院校认真落实《党风廉政教育“三个一”制度》,通过多种形式进行纪律教育,强化纪律意识,宣传廉洁文化。督导开展有针对性的专项教育整顿,分析根源危害,查找存在问题,完善规章制度。

     二是运用好监督执纪“四种形态”。运用好“四种形态”主责在党委,不能认为只是纪检部门的事。全市教育系统各级党组织要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党政治责任担负起来。要把主要精力放在第一种形态,抓早抓小,使批评教育成为常态,关口前移、防患未然。发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,用身边人身边事开展警示教育。凡查结的违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,用好反面教材。

     (三)驰而不息纠正“四风”和改进作风。“四风”问题具有顽固性反复性,其隐形变异、反弹回潮的隐患仍然存在,我们必须要认真贯彻习近平总书记关于纠正“四风”的重要指示精神,拿出恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、化风成俗。

     一是深入开展自查自纠。要聚焦不正之风新表现、新动向,紧盯形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对照“四风”十个方面的问题表现,深入开展自查自纠。重点围绕办公用房、工作纪律、在职教师有偿办班、违规征订教辅材料等问题,突出问题导向,开通网络举报平台。要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,列问题清单、责任清单、措施清单、结果清单,明确台账内容,认真查找和整改存在的突出问题。

     二是强化执纪问责。要严明纪律规矩,加大问责力度,对回避问题、庸懒无为,不作为、慢作为、乱作为等问题,特别是对表态多调门高、行动少落实差的,要严肃问责。要多渠道实施公众监督,设立举报箱、网站举报平台,广泛收集群众和师生举报线索。对发现的问题线索,要进行深刻剖析,找出存在问题、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议。及时通报专项整治中发现的反面典型,层层传导压力,形成震慑。

     三是建立长效机制。要推动作风行风建设制度化、规范化、常态化,落实定期暗访检查制度,强化监督检查,聚焦群众和师生反映突出的问题,形成整改制度机制,建立健全符合新规定新要求的制度体系。对上级反馈、群众和师生反映、自我剖析等带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。树立正确导向,鼓励和引导党员干部自觉纠正“四风”,让作风好的干部有舞台,让作风不好的干部没市场,促进形成肯干事、能干事、干成事的良好氛围。

    (四)保持惩治腐败高压态势。腐败是我们面临的最大威胁、是政治生态最大“污染源”。要在“治行”“治心”上加大力度,加强对权力运行的制约与监督。

     一是狠抓突出问题专项治理。继续加大对义务教育择校、学生资助、招生、教育扶贫等领域突出问题的整治力度。强化新时代教师职业行为规范,开展对全市中小学违规补课的专项调研与督查,协调相关部门共同治理校外培训机构乱象。建立师德师范曝光平台和定期通报制度,实行师德“一票否决”,不断提高人民群众满意度。

     二是持续发力加压。牢牢把握十九大提出的反腐败举措和目标任务,落实中央纪委十九届二次全会和省纪委九届三次全会的要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,保持反腐败力度不减、节奏不变。要紧盯选人用人、审批监管、工程招投标等重点领域和关键环节,发现问题,严肃查处,增强震慑,在坚持中深化、在深化中发展。

     三是深化标本兼治。着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。加大惩治力度,让每名党员干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,强化不敢腐的震慑。加强对权力运行的制约监督,让权力在阳光下运行,扎牢不能腐的笼子。

    (五)加强纪检干部自身建设。各市直院校要按照有关规定建立完善内部纪检监察机构,配齐配强纪检监察工作人员,加强业务学习培训,建立一支能力强、业务精、敢打硬仗的基层纪检干部队伍。要不断完善办公条件,确保机构到位、编制到位、人员到位、经费到位、条件到位。纪检干部要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强“四个意识”,始终保持良好的境界情怀、履职能力、工作作风。要认真开展“大学习、大培训、大提升”活动,熟练掌握业务知识,进一步提高组织协调、督导推动工作的能力。要强化自我监督,严格执行监督执纪工作规则,依纪依规进行监督执纪问责,不断提高自身免疫力和履职能力,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

     三、强化责任担当,推动全面从严治党主体责任落到实处

     全市教育系统全面从严治党的总体要求和主要任务已经明确,接下来就是要狠抓落实。必须把抓落实放在更加突出的位置,发挥钉钉子精神,确保政策执行彻底、部署落实到位。

    (一)层层压实责任。落实主体责任,核心在领导班子、关键在党组织书记、重点在班子成员,要各司其职、各负其责,形成共同推动主体责任落实的强大合力。要压实领导班子的集体责任,领导班子要把抓好党建、全面从严治党作为应尽之责、分内之事,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。要压实党组织书记的第一责任,各级党组织书记要以身作则,为班子和全体党员作出表率,领好班子、带好队伍,加强对班子成员和下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理,督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员“一岗双责”,班子成员既要抓好自身业务工作,又要抓好分管部门党风廉政建设,定期研究、检查、报告分管范围内的党风廉政建设情况,切实做到管人、做事、治党相结合。

    (二)加强制度建设。要把制度作为落实主体责任的关键环节,针对工作中的突出问题,建章立制、强化执行,为主体责任的落实提供有力保障。今天,会议印发了《2018年度党风廉政建设和反腐败工作责任清单》、《2018年度党风廉政建设和反腐败工作任务责任目标分解明细表》,从制度上明确了主体责任的具体内容和工作措施。各单位要参照局党组做法,修订完善本单位主体责任清单,细化工作任务,确保主体责任真正落实。

    (三)强化问责追责。直属机关纪委要在派驻纪检组指导下,协助局党组抓好教育、监督等日常工作。对于失责问题,要按照《中国共产党问责条例》和干部管理权限,坚决问责,让失责必问、问责必严成为常态。市教育局党组将加强对主体责任落实情况监督检查,通过查阅资料、工作检查、考核考评等方式,把主体责任压紧压实。各单位要强化责任意识,严格履行主体责任,切实加强从严治党。

      同志们,全面从严治党永远在路上。做好教育系统全面从严治党工作,任务艰巨,使命光荣。我们一定要把两个责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,敢于担当、善于担当,恪尽职守、勤奋工作,不断开创教育系统全面从严治党工作新局面,为促进唐山教育高质量发展作出新的更大贡献!