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唐山市青少年校外活动场所管理办法(试行)

来源:管理员发布时间:2017-02-07 15:57:36 [字体: ]

第一章  总  则
       第一条  为了加强青少年校外活动场所的建设和管理,促进校外教育管理体系的建设,规范管理行为,提高服务水平,充分发挥青少年校外活动场所的育人功能,促进青少年全面发展、健康成长,特制定本管理办法。
       第二条  青少年校外活动场所是学生进行思想品德教育、科学文化教育和健康教育的重要场所。在引导青少年树立社会主义荣辱观、坚定理想信念、加强道德修养、锤炼意志品质、养成良好行为习惯、发展兴趣爱好、提升科学素养、增强创新精神和实践能力、丰富校外生活等方面发挥重要作用。
       第三条  青少年校外教育工作的总体要求是:以科学发展观和社会主义荣辱观为指导,以贴近和服务广大青少年为宗旨,以加强思想道德教育为核心,以培养创新精神和实践能力为重点,使广大青少年在丰富多彩的校外活动中增长知识、开阔眼界、陶冶情操、提高能力、健康成长。
   第四条 本管理办法适用于唐山市教育部门主管的各级青少年校外活动场所。青少年校外活动场所实行分级管理,谁主办,谁主管,谁负责。
第二章  组织管理与监督
       第五条 青少年校外活动场所的设立应当具备的基本条件。
    (一)具有固定的活动场地。下设的校外活动站(点)场地面积与活动规模相适应并适宜青少年活动。
    (二)具有必要的开办场所的资金。
    (三)具有与青少年活动相适应的设施设备。
    (四)由符合政策规定和具有大学专科以上文化程度与管理经验的人出任法人代表。
    (五)具有一批大专以上文化程度和工作经验的管理人员以及具有相当文化程度和专业特长的专业教学人员。
    (六)具有符合规定的安全保障条件。校外教育活动场所应有符合青少年需要的,保障青少年活动安全的设施、设备。
    第六条 青少年校外活动场所自身组织管理。
    (一)青少年校外教育活动中心要发挥对所属区域内校外教育的示范带动作用和人才培养,服务指导的功能。把青少年校外活动中心办成区域内校外教育组织指导中心、骨干教师培训中心和校外教育的资源中心。
    (二)青少年校外活动场所的工作任务是通过有教育性、趣味性和丰富多彩的活动,实施对青少年的教育,使青少年具有科学技术、文化艺术、体育卫生、劳动技术等方面基础知识、基本技能,提高综合素质,逐步形成一定爱好、兴趣和特长。
    (三)青少年校外教育活动场所工作人员必须坚持党的教育方针,爱岗敬业,遵守教师职业道德规范,应当具有大专以上文化和相应的专业水平、管理能力,身体健康。
    (四)青少年校外教育活动场所教师应依照《中华人民共和国教师法》的规定取得教师资格,认真履行《中华人民共和国教师法》规定的相关义务。
    (五)青少年校外教育活动场所应加强内部的科学规范管理和民主管理。按机构规模和工作性质确立岗位职责,建立完善行政管理、教育管理、财务管理以及工作评估、工作奖罚等规章制度。
     第七条 各级教育管理部门依据本管理办法,定期对青少年校外活动场所开展检查,并把青少年校外教育工作纳入 到政府督导评估体系,对青少年校外活动场所进行督导评估。
 第三章  工作运行
     第八条 青少年校外活动场所要坚持全面贯彻党的教育方针,体现“活动育人”原则;坚持为全体青少年服务、为社会服务的方向;坚持常年开放,充分利用课余时间和节假日、寒暑假为青少年服务,丰富青少年课外和校外生活。
     第九条  青少年校外活动场所要注重教育功能,针对青少年身心特点,组织开展经常性、大众化、参与面广、实践性强的校外活动。要结合学校课程改革和课程设置,突出现代课外、校外教育特点。活动内容、活动形式、活动场所环境要体现教育性,体现活动对象的情趣。
禁止任何组织和个人利用青少年校外活动场所从事封建迷信和反科学、伪科学的活动。禁止传播不健康、不文明的思想文化。
     第十条 青少年校外活动场所开展各项活动要坚持科学性、知识性、教育性、趣味性、实践性和广泛性,实行课内课外相结合,校内校外相结合,学校、家庭、社会相结合的方式全方位开展教育。
     青少年校外活动场所开展的各项活动,要遵循未成年人身心发展规律,符合青少年生理、心理特点。
     第十一条  青少年校外活动场所应当包括以下基本教育内容:
    (一)思想品德教育。应通过生动活泼的形式,对青少年进行爱国主义、集体主义和社会主义教育、荣辱观教育、公民道德规范和心理健康教育、弘扬和培育民族精神教育,将思想品德教育寓于丰富多彩的活动中,使青少年通过自主的活动和交往,把道德知识、道德规范,转化为道德行为,做到言行一致,知行统一。
    (二)科学技术知识普及教育。应通过组织开展科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验等活动,使青少年了解科学技术的发展,掌握必要的知识、技能;培养学科学、讲科学、爱科学、用科学的态度,培养他们对科学技术的兴趣和爱好;增加他们的创新精神和实践能力。
    (三)文化艺术教育。应通过文学创作、影视、音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法、工艺、摄影以及集邮等活动进行教育,培养青少年对文化艺术的情趣,增强学生的美感体验,培养青少年欣赏美和创造美的能力,提高文化艺术素养。
   (四)运动健康教育。应通过田径、球类、游泳、体操、武术、棋艺、国防军事体育项目等活动,掌握基本知识和技能技巧,增强青少年学生健康体质,培养竞争意识和合作精神,锻造坚强的意志和勇于拼搏的精神,全面提高青少年的健康素质。
   (五)劳动与社会实践教育。应通过组织开展各种劳动实践活动和社会公益性活动,对青少年进行热爱劳动、热爱劳动人民、热爱劳动成果和艰苦奋斗的教育,培养他们树立劳动观念,养成劳动习惯,掌握一定的劳动技能,增强社会责任感。
   (六)传统文化教育。应结合实际,开展既有益于青少年身心健康,又传承民族文化的活动。应因地制宜地开展符合青少年特点、情趣和心理特征且喜闻乐见的多种多样益智性游戏。 
    第十二条  青少年校外活动场所的活动可以采取以下形式:
   (一)群众性教育活动。应根据青少年特点,选择鲜明的主题、健康的内容,采取生动活泼的形式,有计划、有步骤地对学生进行有效的教育,开展丰富多彩的集体教育活动。  
   (二)专业兴趣小组活动。把具有相同兴趣、爱好、需要且程度相同的学生组成一个小集体,有目的、有计划地对他们进行专业性和经常性的培训和辅导,开展探究、实践活动,发现和提高他们的潜能,为他们未来的学习和研究打下基础。
   (三)开放性(指导性)活动。充分利用青少年校外活动场所的人员、场地、设备条件,向社会开放,并通过示范、培训、指导等多种形式,协助学校、社会及社区共同开展青少年课外、校外活动。
   (四)校外教育与学校教育要有效衔接。积极探索和建立有效机制,把活动中心的活动项目纳入学校教学计划,切实保证校外活动时间,采取集中和分散相结合的办法,逐步做到每个学生每周到活动中心参加半天活动,实现校外教育经常化和制度化。
   (五)对于交通不便的偏远地区学校,要充分发挥活动中心教学人员和设施设备的功能优势,主动走进学校、深入社区和农村,采用送教下乡的作法,让乡下孩子参与活动。
    第十三条  青少年校外活动场所坚持公益性原则,不以盈利为目的。活动场所的运行经费以地方政府投入为主。对学校集体组织学生参加的普及性科技、体育、艺术等教育活动实行免费。对需集中食宿、使用交通工具或使用消耗品的集体活动,对特长专长学生的培训项目,可根据自己开展的不同活动项目、活动内容,坚持优惠、低价的原则,报经当地物价部门批准,确定收费标准,向参加活动的学生适当收取成本费,用于补充活动经费的不足,以保证校外教育教学活动的正常开展。对因家庭经济困难又确有特长的学生应实行免费。不得擅自设立收费项目,提高收费标准。
    第十四条  各级各类活动场所、设施要在不影响正常教学情况下,在课余及节假日经常向青少年开放,建成社区或乡村青少年活动场所,为青少年就近就便参加校外活动提供方便。
第四章  发展与保障
    第十五条  要把青少年学生校外教育工作纳入教育发展总体规划,要根据实际需要和当地建设条件,在充分利用现有设施的基础上,运用专项资金,大力改善青少年校外活动场所条件。
    第十六条  建立健全青少年校外活动场所建设和维护制度,不得随意改变青少年校外活动场所功能,不得挤占、挪用、出租青少年校外活动场所。因城市改造等需对资产处置的,要报上级教育部门批准,并通过资产置换等方式,仍然全部用于校外教育事业,坚决杜绝资产流失。
    第十七条  各级教育行政部门要设立校外教育专项经费,保证青少年校外活动场所的公用经费。要建立和完善青少年校外活动场所经费的保障机制,日常运转经费和事业发展经费全面纳入财政预算,设备的维修和改造,纳入中小学校舍维修计划和设备、设施配置计划。
各级教育机构,每年对本地区青少年校外活动场所建设项目及资金使用情况进行公告,接受社会各方面的监督。
    第十八条 要精心选拔热爱校外教育事业、懂业务、会管理的优秀人才到青少年校外活动场所任教,也可聘请教学经验丰富和专业水平较高的兼职教师,形成专兼结合的教师队伍。鼓励文艺、体育、科技工作者和各关心下一代工作委员会的老同志到活动中心任兼职辅导员。鼓励和支持大学生到青少年校外活动场所发挥才干,开展社会实践和培训工作。
    第十九条 建立和完善青少年校外活动场所人员的培训机制。校外教育机构的干部、教师培训应纳入当地学校干部、教师继续教育培训规划。主管部门要有计划地组织青少年校外活动场所教育工作者的岗前、在岗培训,提高青少年校外活动场所教育工作者的综合素质。
    第二十条 加强青少年校外教育科学研究工作。各级教育科学研究组织和各青少年校外活动场所,要积极开展青少年校外教育工作实践探索和理论研究,为青少年校外活动场所的教育活动及各项工作提供理论支持和实践指导。
    第二十一条 加强青少年校外活动安全教育管理。活动场所主任是第一安全责任人。活动场所的所有设施、器材,设置必要的安全警示标志,严格按有关安全规定,认真检查和加强管理,及时消除事故隐患,防止意外事故发生,保证青少年在一个平安的环境中学习、活动、娱乐。要对青少年进行交通安全、消防安全、劳动安全、运动安全、安全防范知识、自护自救及生存教育。外出活动或大型活动,一定要严密组织、精心安排,做到防患于未然。
建立完善青少年校外活动人身安全保险制度和相关配套制度。有条件的地方可为青少年参加校外活动和各种社会实践活动购买保险。
第五章  奖励与处罚
    第二十二条 各级教育主管部门,对开展青少年校外教育活动成绩显著的场所和个人给予表彰和奖励。对关心、支持青少年校外活动场所工作贡献较大的企事业单位、社会团体及个人给予表彰和奖励。
    第二十三条  对滋扰青少年校外教育活动场所工作秩序,破坏校外活动设施的,要坚决予以制止,并由有关部门依法追究当事人的法律责任。
    第二十四条  青少年校外活动场所本身有下列情况的,相关部门要给予相应的处罚。
   (一)场所建立未经有关部门批准或未在有关部门备案的;
   (二)开展不健康活动,有损青少年身心健康的;
   (三)对青少年开展以盈利为目的的经营性活动的;
   (四)由于管理不善、措施不利,出现重大安全事故,造成严重后果和影响的。
   (五)领导不力,管理混乱,不能正常开展活动的。
第六章  附  则
    第二十五条  各县(市)区教育局可依据本办法和本地具体情况,制定实施办法。
    第二十六条  本办法的解释权在唐山市教育局。