教科卫体委员会：

贵委提出的“关于加快专门学校建设 强化严重不良行为未成年人教育矫正措施的建议”已收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢贵委对唐山教育事业改革发展的高度关注和大力支持！针对贵委在提案中提出的有关意见建议，我们组织相关责任处室，在会办单位的帮助、支持下，对相关工作认真进行了总结梳理。

一、相关工作情况

目前，我市成立了由教育、公安、司法等部门组成的专门教育指导委员会，市专门教育指导委员会办公室设在市教育局，各县（市、区）专门教育指导委员会办公室设在当地教育行政部门。各级专门教育指导委员会办公室负责专门教育指导委员会的日常工作，并负责与各成员单位的沟通协调。对于建设未成年人专门学校的事宜市委市政府已作出批示，并召开了专题调度会议，市教育局高度重视，会同市公安、检察院、法院、司法、自然资源和规划、住建、团市委等部门，实地踏查选址，制定建设方案。

二、已采取的措施

一直以来，市教育局结合职能，在预防青少年违法犯罪和教育矫治方面作了大量工作。

一是强化学校日常安全管理。各级各类学校制定防治校园欺凌工作制度，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。加强师生联系，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，坚决实施必要的教育惩戒。

二是强化学校法治教育。不断加大对学生防范安全风险的警示教育力度，增强安全意识，提升安全素养，全市中小学校全部做到安全教育课“计划、师资、课时、教材、经费”的“五有五落实”，切实增强学生的防范意识和自我保护能力。通过配齐配足学校法治副校长和专兼职法治课专任教师，深入开展“法治副校长进校园”等活动，引导师生树立法治思维，营造知法、懂法、学法、守法的良好氛围。通过集中法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、以案释法等多种形式让未成年人潜移默化接受法治教育。

三是加快形成家庭教育的社会支持网络。联合妇联、关工委印发了《关于进一步加强和改进家庭教育工作的实施意见》，着力开展家校合作，引导家长落实主体责任。结合全员育人和德育共同体建设要求，印发了《关于加强中小学教师家访工作的通知》，将家访工作作为学校德育工作的重要组成部分，作为提高办学水平、提升教育满意度的重要举措，切实发挥家校育人合力作用。转发了省教育厅关工委《关于做好新时代家长学校教师培训工作的通知》《关于开展家长学校优质课评选活动的通知》，促进家校共育。

四是加强青少年社区矫正帮扶。联合公安、司法等部门及团市委、心理咨询师协会等单位深入配合协作，通过风险评估、建立档案、上门探访、一对一访谈、邀请律师警察上法制教育课等方式，深入开展矫正教育，加强对青少年社区矫正对象的教育帮扶，充分发挥公安机关的协作能力，推进我市青少年社区矫正工作发展，提升教育矫治效果，帮助社会矫正青年更好的认识自我，调适不良情绪及改正不良行为。

五是全面深入推进中小学生校园欺凌防范治理。成立唐山市中小学生校园欺凌防治工作领导小组，指导各地各校开展欺凌防治工作。规范欺凌报告制度，对发生的校园欺凌事件，要求向主管教育行政部门报告，进行及时、科学、有效处置。进一步完善考评机制，将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。对失职渎职的，严肃追责问责。对辖区内近三年来所有中小学校园欺凌事件进行全面的线索排查与隐患梳理，梳理分析事件隐患，对学校、学生和校园内外周边各类场所均进行全面排查，排查重点为城乡结合部的薄弱学校、留守儿童和特殊困难儿童及学校厕所、宿舍、上下学路段等隐蔽偏僻场所。及时消除隐患，对排查发现的苗头迹象和隐患点，学校及时向教育主管部门报告，对可能致使欺凌和暴力事件发生的隐患建立台账，及时化解。

三、下步打算

一是努力推动未成年人专门学校建设。为保证涉罪错及严重不良行为未成年人接受教育，实行分级分类教育和矫治，对没有完成义务教育的未成年人，保证其继续接受义务教育。根据《预防未成年人犯罪法》和两办《意见》，结合我市社会治理实际，我局将加大推动未成年人专门学校建设工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循党的教育方针，坚持立德树人，坚持法治思维，依照《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规和国家、省关于专门学校建设要求，有序推进建设专门学校，明确学校管理体制，完善教育课程体系，建立科学的未成年人行为预防矫治教育体系，努力培养健康成长、全面发展的社会主义合格公民。

二是建立政府部门与家庭、学校、社会联动机制，形成青少年法制教育工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。制定家长委员会建设方案及相关配套政策措施，加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

三是开展“三法”线上答题活动。面向全市中小学幼儿园校长、教师及学生家长开展《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》线上答题活动，帮助师生家长掌握法律常识，增强法制观念，促进学生健康成长。

四是开展针对校园欺凌为主题的专题教育。将防治学生欺凌专题培训纳入2022年教育行政干部和校长、法制副校长、教师在职培训内容，提高学生防欺凌的意识和能力。开展品德和心理健康教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

五是配合公安、司法部门建立健全科学的未成年人罪错行为预防矫治体系。配合公安、司法部门做好社区矫正工作，预防和减少脱管、漏管，堵塞管理漏洞，对发现的异常情况及时进行协查，对相关信息及时汇总研判，并采取相应工作措施跟进，最大程度降低风险隐患，确保市区监管无缝衔接。配合公安、司法部门到学校开展法制安全教育宣讲活动，为学生普及法律知识，教育引导学生自觉学法、懂法、守法。

以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正，我们将积极采纳相关意见建议，进一步改进工作。

再次感谢贵委对我市教育工作的关心和支持，希望今后更加关注我市教育事业。