2024年以来，唐山市教育局认真贯彻落实党的二十届三中全会精神以及省、市委全会精神，坚持以制度建设为统领，扎实推进依法行政，为全市教育事业健康发展提供了坚强的法治保障。现将主要情况汇报如下：

一、履行法治建设第一责任人职责情况

一是严格落实领导班子学法制度。建立健全领导干部学法制度，制定《唐山市教育局2024年度领导干部学法计划》。落实《唐山市法治政府建设实施方案（2021-2025）》工作要求，按照学法计划，通过中心组学法专题会、领导干部法律讲座制度及自学等形式，及时组织局领导干部针对教育类法律法规进行再学习。多形式学习《宪法》《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》《教师法》《义务教育法》《职业教育法》《预防未成年人犯罪法》等，切实做到领导干部带头学法用法，促进了领导干部依法行政意识和能力的全面提升。

二是着力提高行政决策制度化、科学化水平。进一步完善局党组会议、局领导班子会议等民主决策机制和领导班子议事规则，凡涉及教育改革和发展的重要事项，较大数额的资金安排、重要人事安排及重点工作等，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决策，坚持集体领导和个人分工相结合。涉及招生、收费等重大事项的决策，坚持履行风险评估程序，把公众参与、专家论证和部门决策有机结合起来，通过书面征求意见、召开座谈会、组织专家论证等方式，广泛听取社会各方的意见建议，从源头上预防、减少和消除社会稳定隐患。

二、大力推进全市青少年法治宣传教育工作

一是持续推进“法治进校园”活动。全市各级各类学校聘请优秀民警、法官、检察官以及法律服务工作者，担任法治副校长和法治辅导员，法治副校长和法治辅导员结合社会治安、未成年人保护和预防犯罪等方面的热点问题，积极配合学校定期开展法治教育专题讲座，以事论法、以案释法，用学生身边的案例或事例讲解法律法规，教育效果明显。联合市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局，在全市开展法治教育活动，1600余名法治副校长走进校园，为我市全部中小学开展法治教育，全市共计开展法治教育宣讲1645场，发放宣传资料53719份，92条宣传稿件通过官方渠道推广，接受法治教育学生覆盖率为100%。9月初，联合市委政法委等七部门联合制作法治公开课视频6条，通过“唐山教育发布”“唐山政法”等官方微信公众号、今日头条账号发布，扩大宣传教育范围。

二是抓好《宪法》及各项法律知识的学习宣传。持续推动宪法、未成年人保护法等法律“进课堂、进教材、进头脑”工作，坚持宪法从青少年抓起，组织开展学习法律专题课、主题班（队）会、知识竞赛、演讲、宪法晨读等活动。每校每学期至少开展一次全校规模的宪法、法律知识的学习宣传教育活动。自6月份，全市教育系统开展了“学宪法讲宪法”系列主题活动，各县（市、区）教育局、市直中小学高度重视、精心组织。通过演讲比赛、知识竞赛、宪法小卫士等活动，广大师生进一步增强了宪法意识、增长了宪法知识，进一步弘扬宪法精神、树立了宪法权威。8月底完成了县区、市直单位演讲比赛和知识竞赛初选，9月，组织唐山市第九届“学宪法、讲宪法”知识竞赛和演讲比赛，全市58名中小学生参加竞赛，比赛情况被教育部青少年普法网报道。

三是强化日常法治教育。落实法治建设工作任务，通过集中法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等多种方法让未成年人潜移默化接受法治教育，有力促进了校园法治建设。其中，联合市检察院重点围绕防范校园霸凌，反暴力、反侵财、防性侵、防网络沉迷，普及法律法规及相关规定等内容，制作了法治教育视频，在“唐山教育发布”平台推送，供广大教师、家长、学生收看学习，点击量突破4.6万；联合市司法局开展“法护未来 家校共育”法治教育公益课，活动贯穿整个7月，每天1讲，全天循环播放；联合市法院开展法治副校长2024年“以案说法”专项活动，提高法治教育授课效果。

四是提升专门矫治教育效能。在市委、市政府的正确领导下，在司法、教育、公安等部门协同配合下，启明学校持续加强日常行为规范引导与集体主义教育，形成集文化教育、心理干预、法治震慑、德行培育于一体的系统化矫治闭环，建设和教育教学工作走在全省前列，为现阶段河北省规模最大的专门学校。学校为全市预防未成年人违法犯罪、筑牢平安建设根基和社会治理发展大局，斩断黑恶势力代际传承滋生链条提供了有力支撑。根据唐山市人民检察院统计数据，2024年唐山市未成年人犯罪率同比下降23.9%。

三、严格依法执行各项规章制度

一是依法推进三项制度落实。2024年以来，市教育局认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面推行行政执法三项制度，以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，突出问题导向，着力解决行政执法过程中不规范、不透明等问题，积极促进严格规范公正文明执法，切实加快建设法治政府建设，不断优化我市教育发展环境。印发《唐山市教育局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，调整了组织机构。在制度建设中，围绕3个办法、4类文本、5个清单进行完善和落实，不断推进三项制度规范化、正常化。

二是科学编制“三个清单”，积极构建法治机关。科学编制行政权力清单、行政责任清单和行政监管清单，通过构建权责清晰、流程规范、监管有力、公开透明的“三个清单”制度，行政效能和服务质量有了切实提高。

三是严格规范性文件审查。合法性审查不仅对制定主体、制定依据和文件内容的合法性进行审查，还注重对文件的适用性和可操作性进行审查，确保出台的规范性文件对行政管理对象发挥调节、指导作用。认真做好规范性文件清理工作。按市政府法制办工作要求，完成对地方性法规、市委规范性文件、市政府规范性文件、市教育局规范性文件的清理工作。

四、强化行政权力的制约和监督

一是自觉接受人大、政协监督检查。2024年，我局收到市人大代表建议和政协委员提案共137件，主要涉及优化教育资源、教师队伍建设、心理健康教育、校安全管理、教育集团化发展等方面。我局牢固树立和自觉践行“四个意识”，从讲政治的高度充分认识建议提案办理工作，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实上级指示精神和有关规定，聚焦思想认识到位、责任落实到位、沟通协调到位、聚焦重点到位、建立机制到位，以高度负责的态度、扎实有效的举措、严谨细致的作风，高质高效完成了建议提案办理工作，确保件件有着落、事事有回音。

二是结合教育系统特点推进公平竞争的营商环境。为营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设，按照市相关工作部署，市教育局认真落实相关任务，有序开展工作，结合部门实际落实各项要求。全面进行核查清理，对以前制定的规章、规范性文件和其他政策措施，逐一核查清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

三是认真落实受理群众投诉举报制度。根据唐山市政府12345政府服务热线处理要求，我局制定了《12345政府服务热线后台建设方案》，自觉接受和办理群众对其合法权益的诉求，同时又设立了举报电话，分别接受公民、法人、或者其他组织向本级行政执法机关的投诉举报。2024年我们还积极推进教育领域通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导信访人通过法定程序依法办理，力求改变有些上访群众“信访不信法”的观念，引导其理性反映诉求，切实维护自身合法权益。

五、2025年工作打算

一是坚持领导干部带头学法，持续开展“法治进校园”活动；二是积极开展“学宪法 讲宪法”系列主题活动；三是加强工作统筹，配齐配强法治副校长，开展好法治副校长进校园，上好法治开学第一课活动；四是持续开展法治干部教师专题培训活动；五是持续推出“为全市大中小学生讲授一节法治公开课”活动。